Med gällande hälso- och sjukvårdslag blev det en skyldighet för alla landsting i landet att inte enbart ägna sig åt sjukvård utan också att främja hälsa genom att uppspåra och förebygga sjukdomar och skador. Lagen började gälla 1983.
Landstinget Dalarna antog senhösten 1988 en läsövergriande hälsoplan med ett tidsperspektiv som sträckte sig fram till det millenniumskifte vi lämnat bakom oss. Den planen var ett utpräglat måldokument, med tydliga mål för dalfolket som att dagligrökandet skulle minska till ”högst 10%” och att alkoholkonsumtionen (”normalkonsumtionen”) skulle minska med ”minst 25%”.
Våren 1998 fastställde Landstinget Dalarna riktlinjer för distriktsläkares (allmänläkares) och distriktssköterskors intervention gentemot dagligrökande patienter och patienter som är högkonsumenter av alkohol. Riktlinjerna gjorde dessa vårdgivare skyldiga att regelmässigt ge hälsoråd till såväl dagligrökare som högkonsumenter (riskbrukare) av alkohol.
Våren 2003 kom det hälsofrämjande arbetet i rampljuset i och med att en ”folkhälsoproposition” med nationella mål för folkhälsan antogs av Sveriges riksdag. ”En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård” och ”ett minskat bruk av tobak och alkohol” är något av det som lyfts fram i propositionen.
I landstingets verksamhetsplan för perioden 2004-2007 beskrivs ambitionerna på folkhälsoområdet enbart av i allmänna ordalag gjorda formuleringar och viljeyttringar som ”folkhälsoarbetet har en viktig roll”, ”utveckla hälso- och sjukvårdens ansvar för förebyggande insatser” och ”folkhälsoarbetet, som bäst sker i samverkan med kommunerna, riktas mot de grupper i samhället som har den sämsta hälsan eller livskvaliteten”.
Huvudsyftet med den gjorda utredningsinsatsen och den i rapportform upprättade dokumentationen har varit att klarlägga och sprida information om i vilken utsträckning patienter i hälso- och sjukvården anser sig ha fått sina levnadsvanor, med fokus på alkohol- och tobaksvanorna, uppmärksammade på senare år. Utredningsinsatsen utgör närmast en granskning av hur väl landstingets riktlinjer på alkohol- och tobaksområdet efterlevs såsom detta kommer till uttryck genom patienternas uppfattningar, men belyser till viss del också i vilken utsträckning patienter i hälso- och sjukvården anser att deras sociala situation kommit på tal.
Även om vårdgivare ibland kan känna det svårt att i en konsultation tala om psykosocial problematik eller se mer eller mindre oöverstigliga hinder för att ta upp ett samtal om alkohol- och tobaksvanor, så finns det förhållningssätt och metodik som visat sig fungera bra för såväl hälso- och sjukvårdspersonal som för förbättring av folkhälsan. Det patientcentrerade förhållningssättet är ett sådant förhållningssätt och det motiverande samtalet en sådan metodik.
Utredningsarbetet har i huvudsak byggt på de intryck dalfolk i förvärvsarbetande åldrar (20-64-åringar) fått från de kontakter man haft med hälso- och sjukvården under den tolvmånadersperiod som sträcker sig fram till månaderna mars-april år 2003, intryck som samlats in med hjälp av postenkät, Landstinget Dalarnas så kallade befolkningsenkät, ett drygt 20-sidigt frågeformulär. Förutom frågor kring hälso- och sjukvårdens sätt att fungera, har frågor, sammanlagt ett 70-tal, ställts om hälsotillstånd, livssituation och levnadsvanor.
För rapporteringen vårvintern 2003 svarade 8 239 20-64-åringar, vilka samtliga var folkbokförda och bosatta i Dalarna vid undersökningstillfället.
Ett klarläggande av hälso- och sjukvårdspersonals, med fokus på distriktsläkares och distriktssköterskors, engagemang i befolkningens (patienternas) levnadsvanor och sociala situation kan ta sitt avstamp i kännedomen om att det bland dalfolk i de aktuella åldrarna enligt rapporteringen vårvintern 2003 sannolikt fanns i vart fall 16 000 män och 7 500 kvinnor som kunde ha en alkoholkonsumtion som på sikt kan äventyra hälsan, att ungefär 11 000 män och 16 000 kvinnor rökte dagligen och att 36 000 kvinnor och 29 000 män ”under den senaste tremånadersperioden” ofta dragits med besvärsupplevelser av psykiskt eller psykosocialt slag, vilka kan kopplas till den egna livsföringen eller till sociala förhållanden i vardagslivet. Därutöver kan det tas fasta på att minst 16 000 personer rapporterat ohälsa till följd av övervikt/fetma.
Utredningsresultaten blev i korthet enligt följande:
Det finns mycket starka skäl för att det inom såväl hälso- och sjukvårdsverksamheterna som inom planeringen av desamma måste uppmärksammas att levnadsvanor och social situation ofta behöver kommuniceras för att kunna presentera patienterna ett fullgott medicinskt underlag så att var och en efter det man konsulterat hälso- och sjukvården skall kunna hantera sina hälsoproblem på ett adekvat och i det långa loppet bästa sätt. Några av skälen är:
Att var och en efter det man konsulterat hälso- och sjukvården utifrån ett fullgott medicinskt underlag skall kunna hantera sina hälsoproblem på ett adekvat och i det långa loppet bästa sätt är måhända det allra starkaste skälet till att levnadsvanor och social situation behöver kommuniceras i mötet mellan befolkningen och hälso- och sjukvården.
Mats GranvikUtredareLandstingets kansliHälso- och sjukvårdsenhetenBox 712791 29 FalunTel 023-49 01 40Fax 023-49 01 87mats.granvik@ltdalarna.se
eller
Britt-Marie SandbergSekreterareTel 023-49 01 39britt-marie.sandberg@ltdalarna.se
Här hittar du äldre rapporter